Персонал предприятия должен не только обладать различными способностями, но и использовать их в процессе труда, при этом возникает необходимость измерения результативности деятельности персонала. Решить ее можно, измерив производительность труда.
Производительность труда является сложной и противоречивой экономической категорией. Будучи важной характеристикой трудовой деятельности, она неразрывно связана с применяемыми средствами производства и в первую очередь орудиями труда.
Эффективность труда — это его результативность. Она показывает соотношение объема выработанных материальных или нематериальных благ и количеств затраченного на это труда. То есть возрастание эффективности труда означает увеличение объема выработанных благ без повышения трудозатрат. В широком понимании роста эффективности труда означает постоянное усовершенствование людьми экономической деятельности, постоянное нахождение возможности работать лучше, вырабатывать больше качественных благ при одних и тех же или меньших затратах труда.
Рост эффективности труда обеспечивает повышение реального про дукта и дохода, а потому он является очень важным показателем эконо мического роста страны. Поскольку увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня потребления, а таким образом, и уровня жизни, то экономический рост становится од ной из главных целей государства с социальной ориентацией народного хозяйства.
Выход Украины из экономического кризиса и решение стратегических задач, которые стоят перед ее народом по созданию национальной экономики, возможны при условии значительного повышения эффективности всего совокупного труда общества, От этого зависят степень удовлетворения потребностей ее граждан и место в мировом сообществе. Поэтому уже сегодня рыночная трансформация экономики требует не только преодоления кризисных явлений во всех сферах народного хозяйства, но и кардинальных сдвигов для роста эффективности труда. Ухудшилась трудовая и производственная дисциплина, уменьшилась заинтересованность работников в развитии своего мастерства, приобрела распространение трудовая апатия. Такая ситуация требует практических действий в этом направлении на микро- и макроэкономическом уровнях.
В экономической науке и хозяйственной практике нашей страны и за границей для характеристики результативности трудовой деятельности людей и оценки ее уровня на протяжении многих лет использовалась категория «производительность труда» которая показывает соотношение количества продукции, которая вырабатывается в процессе работы, и затрат работы на ее производство.
Однако при этом возникают большие сложности как при измерении затрат труда, так и при оценке его материального результата.
Во-первых, имеет место дискуссия о том, какие затраты труда надо учитывать: только непосредственно занятых производством этих продуктов работников (так называемые затраты живого труда) или также затраты труда по созданию средств производства, используемых в ходе трудовой деятельности (то есть затраты овеществленного труда). В первом случае речь идет в затратах рабочего времени, а во втором — об отдаче средств производства. Тем не менее, оба вида затрат труда могут иметь в пределах предприятия стоимостную оценку.
Теоретическое значение этого спора не вызывает сомнений. Однако с практической точки зрения представляется совершенно очевидным, что различные задачи управления трудом (и производством в целом) требу ют учета и той и другой характеристики. В самом деле, в краткосрочной перспективе при решении задач небольшого производственного подразделения единственным объектом управления будет непосредственный труд его работников. При переход к перспективному планированию деятельности предприятия невозможно анализировать только динамику производительности живого труда, поскольку последняя будет отражать лишь малую часть общего изменения результативности деятельности работников. Кроме того, неучет параметров использования средств производства нарушит связь показателя производительности труда с финансовыми показателями деятельности предприятия. Естественно, в качестве промежуточного варианта возможен частичный учет затрат прошлого труда (при этом предполагается, что не включаемые в расчет составляющие затрат практически не изменяются). Решение данного вопроса зависит от уровня концентрации производства: в случае объединения ряда ранее самостоятельных предприятий часть овеществленного труда становится живым.
Во-вторых, в большинстве публикаций ведутся споры о том, учитывается ли в уровне производительности интенсивность труда. Данная категория отражает напряженность трудовой деятельности как с точки зрения «плотности» загрузки фонда рабочего времени, так и с точки зрения быстроты выполнения трудовых операций. Отметим сразу, что различие между категориями «интенсивность» и «напряженность» заключается в том, что первая включает в себя качественный аспект увеличения трудовых усилий в единицу времени. Так, для выполнения ряда работ просто необходим высокий уровень интенсивности: сколь угодно долгая продолжительность малонапряженного труда не приведет ни к какому полезному результату. Ее изменение означает изменение объема усилий, которые работник отдает трудовому процессу. При росте интенсивности труд становится более напряженным, захватывающим все силы индивида. Решение данного вопроса с теоретической точки зрения также представляется весьма сложным. Однако на практике можно использовать показатели, отражающие как ту, так и другую позиции. В самом деле, совокупность применяемых средств производства, существующая организация производства и труда достаточно четко определяют объективно возможную (потенциальную) производительность (ее часто называют производительной силой труда). Но конкретный уровень интенсивности труда может существенно отклонять фактический (реальный) объем производимой продукции от его предполагаемой величины. Естественно, что различные управленческие решения по-разному влияют как на производительную силу, так и на интенсивность труда.
В современной экономической и социальной жизни общества происходят изменения, которые требуют нового концептуального подхода в понимании оценки результата труда при сохранении роли и значения категории «производительность труда».
Во-первых, развитая рыночная экономика ориентирует общественное производство на удовлетворение конкретных потребностей потребителей. Это заставляет производителей постоянно обновлять продукцию, расширять ее ассортимент и улучшать качество, а для получения максимальной прибыли в результате своей деятельности сокращать затраты труда. И вдобавок получение прибыли предпринимателями зависит от того, нужную ли для потребителей продукцию они вырабатывают. Такие условия предъявляют новые требования к оценке результата труда и предопределяют необходимость использования объемной, чем производительность труда, категории, которой, по нашему мнению, является эффективность труда. Возрастание количества и роли работников сферы обмена и денежно-кредитной системы расширяет границы использования последней.
Во-вторых, современная научно-техническая революция обеспечивает разработку и изготовление разнообразных видов высококачественной продукции, рост объемов ее производства и сокращение затрат труда. Этот многогранный результат труда не учитывается и не оценивается в полной мере категорией «производительность труда», что требует использования другой категории, которой, по нашему убеждению, может быть «эффективность труда». В условиях современной научно-технической революции возрастает роль труда научных работников, конструкторов, рабочих и инженерно-технических работников, которые заняты в экспериментальном производстве новых образцов техники, оснащения, товаров широкого потребления, что также расширяет сферу применения категории «эффективность труда».
В-третьих, в современном обществе возрастают количество и значение труда в нематериальных сферах общественного производства, результат которого имеет разнообразные конкретные формы. Оценка результативности трудовой деятельности в нематериальной сфере общественного производства может быть дана, как мы считаем, на основе категории «эффективность труда».
Эффективность труда в буквальном понимании означает его результативность. Материальные и духовные блага создаются трудом людей с помощью средств производства, которые вместе с природой составляют условия трудовой деятельности людей. Живой труд является причиной, а его результат — следствие.
В данной причинно-следственной связи труд прежде всего выступает как целенаправленная деятельность людей, в процессе которого создаются нужные для жизни и развития общества блага. Производство конкретных потребительских ценностей является целью трудовой деятельности. Прежде чем начать работать, люди ставят перед собой определенную цель. «Всякая работа, — писал А. Маршалл, — своей целью может выработать любой результат». В этом понимании эффективность труда определяется по формуле «работа — продукт»,
Но поскольку в процессе труда расходуется рабочая сила работников, то возникает необходимость сопоставления полезности создаваемого продукта с затратами труда на его производство и на этом основании выявления целесообразности трудовой деятельности при производстве того или иного продукта. По мнению А, Маршалла, труд можно определить как любое умственное или физическое усилие, которое осуществляется частично или полностью с целью достичь любого результата. Этот аспект эффективности труда исчисляется по формуле «затраты работы — продукт». Здесь производителей интересуют затраты труда на производство продукта.
Таким образом, эффективность труда может определяться прежде всего конкретными потребительскими стоимостями (материальными или духовными благами, услугами, роботами), а также количеством затраченного на них труда. Лишь в таком объединении может рассматриваться результат труда.
В западной экономической науке господствует точка зрения, в соответствии с которой продукты общественного производства (товары и услуги) являются результатом труда, капитала и существующей технологии или технического прогресса. Это положение не вызывает сомнения. Но в данном случае речь идет о факторах, которые принимают участие в производственном процессе, и о части любого из них в общем результате, в частности в стоимости продукта. Мы же отмечаем то, к какому фактору или их сумме отнести общий результат, чтобы получить относительный показатель результативности.
Поскольку факторы производства натурально разные, их невозможно подытожить. А учитывая то, что технология не имеет единицы измерения, остаются труд и капитал. Мы предлагаем общий результат производства относить к труду. Во-первых, он является главным производственным ресурсом общества, основным источником его богатства. Во-вторых, труд имеет одно общее измерение — время, которое остается неизменной. Капитал оценивается в деньгах, которые поддаются инфляционным колебаниям.
Существенной особенностью категории «эффективность труда» является то, что он характеризует результативность живого труда как деятельности людей, всех ее видов (например: ученого, врача, учителя, артиста, предпринимателя, менеджера, рабочего и т. п.) и всего совокупного труда общества, а также всех его составных (качества, количества, интенсивности, продуктивной силы и производительности труда). Категория «эффективность труда» имеет социальный аспект, который в цивилизованных странах приобретает исключительно важное значение. Итак, эффективность труда может рассматриваться в экономической науке как самостоятельная категория. Уровень эффективности труда в рыночной экономике может характеризоваться системой взаимосвязанных и дополняющих друг друга натуральных и стоимостных показателей, любой из которых отражает результат труда из той или другой стороны и может использоваться в хозяйственном механизме рыночной экономики в соответствии с ее экономической природой и той ролью, которую он способен сыграть в том или другом звене хозяйствования (анализе, планировании, стимулировании). В сферах материального производства такими показателями могут быть: вид продукта, номенклатура и ассортимент продукции, общее количество продукции в расчете на единицу рабочего времени, объем продукции в денежном выражении, затраты труда на производство единицы продукции.
В сфере нематериального производства показателями результативности трудовой деятельности выступают: вид и объем результата, его научная или художественная ценность, актуальность, своевременность, удобство, внимательность, а также объем деятельности в денежном выражении и затраты работы на единицу объема деятельности. Измерение эффективности всего совокупного труда общества во многих странах мира осуществляется по таким показателям, как валовой национальный продукт, который представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, выработанных национальными предприятиями на протяжении определенного периода.
Определение показателей является первым этапом в оценке эффективности труда. Завершающая его оценка может быть дана на основе критерия (мерила оценки). Если показатели характеризуют уровень и динамику эффективности работы, то критерий показывает, насколько достигнутый уровень эффективности отвечает потребностям общества. Критерий эффективности труда должен иметь конкретное количественное выражение. Если речь идет об оценке эффективности труда с точки зрения соответствия достигнутого уровня потребностям, важно определить степень этого соответствия. Этот критерий, по нашему мнению, необходимо искать в моделях микроэкономического равновесия спроса и предложения. С критерием эффективности тесно связанно понятие меры и эффективности, а последнее — с возможностями общества. При этом необходимо выходить из объективных условий, которые существуют в обществе. Удовлетворение общественных потребностей зависит от наличия производственных ресурсов и способов их использования. Сущность проблемы повышения эффективности труда состоит в достижении определенной цели с минимальными затратами работы. Каждый субъект и общество в целом ставят перед собою свою цель, но для всех есть общее — желание достичь цели с минимальными усилиями. Достижение цели с минимальными усилиями выступает одной из экономических закономерностей общества, которая обусловленная всевозрастающими потребностями граждан в товарах, услугах и общественных благах, а также необходимостью их постоянного удовлетворения при ограниченных производственных ресурсах.
Повышение эффективности труда непосредственно связано с главной целью общества — обеспечением стойких и высоких темпов экономического роста, который определяется как увеличение реального ВНП в целом и на душу населения. Увеличение количества товаров и услуг в процессе экономического роста обеспечивает населению страны более высокий уровень жизни. Экономический рост предоставляет людям более широкие возможности выбора занятий, труда и отдыха.
Чтобы повысить эффективность труда, необходимо определить факторы (движущие силы), которые влияют на него. Эффективность труда складывается под влиянием многих факторов. Познание сути и механизма действия любого из них является необходимым условием определения конкретных путей повышения эффективности труда, научно обоснованного управления этим процессом. Знание факторов эффективности труда и механизма их действия разрешает целеустремленно влиять на достижение необходимых результатов.
На результативность трудовой деятельности людей и, в конце концов, на экономический рост, как отмечалось выше, оказывают непосредственное влияние факторы производства и технология. Объем продукции выступает в функции количества труда и капитала при существующей производственной технологии. Если увеличивается количество труда и капитала, то возрастает и количество продукции. Объем продукции увеличивается также при применении лучшей технологии.
Рост объема производства за счет увеличения количества производственных ресурсов в экономической теории Запада назван эффектом масштаба. Но получение этого эффекта имеет свои границы.
Во-первых, каждая страна имеет производственные возможности (определенная численность населения, количество предприятий, земли и естественных ресурсов), и в короткий период она не может выйти за пределы этих возможностей. И вдобавок максимальный объем производства валового национального продукта возможен при условии полного использования ресурсов. Если же ресурсы используются не полностью, если есть большое количество незанятых работников и неиспользованного оснащения, то общество не получает необходимого полного объема производства товаров и услуг.
Известно, что в рыночной экономике такая ситуация возникает очень часто. Рыночная экономика развивается циклически, что предопределяет периодические спады производства, неполное использование трудовых ресурсов и загрузки производственных мощностей. В этих условиях обществу приходится выбирать, что и в каком количестве вырабатывать в первую очередь и как лучше использовать ресурсы.
Во-вторых, получение эффекта масштаба возможно лишь при условии сбалансированного соотношения между трудом и капиталом. При неизменной технологии количество труда и капитала должно возрастать на одну и ту же величину. Если это соотношение нарушается, то начинает действовать закон нисходящей отдачи ресурсов.
В соответствии с этим законом увеличение общего объема производства за счет возрастания количества ресурсов происходит до определенной границы, за которой начинается снижение отдачи от дополнительных вкладов труда и капитала. Это объясняется тем, что общество в целом и отдельные предприятия, манипулируя ресурсами, часто поднимают соотношения между трудом и капиталом. Если дополнительные затраты труда объединяются с неизменным количеством капитала, то производственный процесс будет перенасыщаться трудом, и он будет давать все меньшее и меньшее дополнительного продукта. Дополнительные затраты капитала тоже будут давать меньше дополнительного продукта, если количество труда будет оставаться неизменным, так как в этом случае не будет хватать труда для обслуживания растущего капитала. Итак, закон нисходящей отдачи определяет зависимость между затратами и результатами в производственном процессе и утверждает, что, последовательно предоставляя преимущество приросту одного из факторов производства при остальных неизменных, общество или предприятие получат все меньший прирост объема производства.
Ограниченное влияние на рост объема производства имеет и возрастание численности работников, поскольку это снижает капиталовооруженность труда.
Как только экономика страны достигает устойчивого состояния, если возможности общества развиваться за счет увеличения труда и капитала исчерпываются, темпы роста производства на одного работника зависят лишь от ускорения технологического прогресса, от технических нововведений. Лишь технологический прогресс может поддерживать беспрерывный рост выпуска продукции в расчете на одного работника. На основе технологического прогресса происходят изменения и в количестве труда и капитала, а также в величине совокупной производительности факторов производства.
Исследование факторов эффективности труда не следует ограничивать количественными параметрами труда и капитала и их технологическим объединением. Эффективность труда зависит от работников. Как субъекты трудовой деятельности люди рассматриваются с точки зрения биологических, психологических и социальных свойств, которые влияют на трудовой процесс и его результаты. Это пол, возраст, состояние здоровья, знания, умение, опыт, изобретательность, сознание, добросовестность, дисциплинированность, организованность, интересы, потребности и т. п. Эффективность работы зависит также от условий трудовой деятельности: социально-экономических, организационных, правовых, психологических, санитарно-гигиенических, естественных. Состояние среды, в которой работают люди, влияет на них, определяет уровень их физических, интеллектуальных и моральных сил, отношение к работе. Вследствие одновременного действия всей совокупности факторов может складываться растущая, постоянная или нисходящая эффективность труда.
Основу и характер действия факторов эффективности труда определяет экономическая система страны, в которой осуществляется трудовая деятельность людей. Каждая экономическая система создает соответствующие условия для реализации естественной сути труда и определяет степень его эффективности. Экономическая система представляет собой совокупность связанных и обусловленных друг другом элементов, которые характеризуют в единстве экономическую жизнь общества. Она включает формы собственности, формы организации производства, формы хозяйствования, способы распределения и обмена управления и регулирования экономики.
Сегодня в большинстве развитых стран мира существует смешанная экономическая система, в которой одновременно складываются рыночные и нерыночные отношения, объединяется рыночный механизм с государственным управлением и регулированием экономических процессов, осуществляется социальная защита населения. Такую экономическую систему необходимо создавать и в Украине. Но надо иметь в виду, что смешанная экономическая система имеет разные национальные модели. Наиболее известными являются: американская, японская, шведская, немецкая. Свою национальную модель смешанной экономики может формировать и Украина. Большинство экономистов нашей страны считают, что, создавая национальную модель экономики, необходимо учитывать, что нельзя взять ни одну из существующих в мире моделей и механически перенести ее на нашу почву. Нельзя также взять отдельные части в разных странах и создать у нас своеобразную мозаичную модель. Это значит, что мы должны идти собственным путем, учитывая мировой опыт и нашу национальную специфику, наше прошлое и современную жизнь.